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2024年11月,教育部印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》,明确提出要“加强膳食经费管理,确保资金安全、规范、高效使用”。各省市迅速响应,推动建立制度健全、流程清晰、公开透明的食堂管理体系。作为校园食品安全的重要组成部分,膳食经费管理不仅是财务问题,更是民生问题,直接关系到学生营养健康与教育公平。
本文依据《指引》核心精神,梳理中小学膳食经费管理关键要求,并结合智慧化解决方案,助力学校实现“钱账相符、过程可溯、阳光透明”的现代化管理目标。
一、膳食经费管理核心内容(精简版)
为规范食堂财务管理,防范廉政风险,《指引》明确以下基本要求,可归纳为六大核心内容:
1. 责任明确:校长负责制
实行党组织领导下的校长负责制,校长对食堂会计工作和会计资料的真实性、完整性负总责,压实“第一责任人”职责。
2. 独立建账:专款专用
自主经营的食堂必须独立开展会计核算,设立专门账套,不得与学校行政账混用,严禁将店面租金、房租等非食堂收入转入伙食费账户。
3. 收支规范:严防挪用
伙食费应通过银行账户直收,禁止由教师、家委会代收,杜绝“公款私存”;
教职工就餐须同菜同价、据实缴费,不得侵占学生利益;
支付食材款必须对公转账至供应商账户,严禁通过个人银行卡中转。
4. 成本清晰:合理核算
食堂成本仅限日常运营支出,包括:
原材料(米面油、肉蛋菜、调味品等);
水电煤气(需独立计量或合理分摊);
食堂人员工资及社保(财政已保障部分不得重复列支);
固定资产折旧(如厨具、冷藏设备);
低值易耗品与维修费用。
不得列入成本项:房屋折旧、学校行政支出、教职工福利等。
5. 结余专用:改善伙食
食堂结余不得用于发放教职工奖金、津补贴或公务接待,必须全部用于提升学生餐食质量,实现“取之于生、用之于生”。
6. 信息公开:阳光运行
严格执行“三公开”:
收费标准公开:包餐制公示学期标准,选餐制明码标价;
采购信息公开:公示大宗食材品种、价格、供应商;
财务结果公开:每学期公示收入、支出、结余情况;
招标信息公开:校外供餐、承包商、供货商等均需公示。
此外,家庭经济困难学生生活补助必须通过国库集中支付或直接发放至学生/监护人银行卡,严禁截留克扣。
二、优信无限膳食经费管理平台:智慧赋能,合规提效
面对复杂的财务制度与监管要求,传统手工记账、Excel管理已难以满足合规性与效率需求。优信无限基于多年行业实践,推出“膳食经费管理平台”,以数字化手段助力学校实现全流程闭环管理。
在收入端,学生缴纳的餐费、财政拨付的营养补助、单位专项补贴等各类资金,均通过系统自动归集,实时生成台账,杜绝资金滞留或体外循环。在支出端,系统细化至每一类成本:
食材采购支持按品类、供应商精准归集金额;人工成本可关联人员花名册自动核算;水电气、维修维护等运营支出支持上传票据并分类记账。
系统自动生成财务报表,教育部门可一键调阅辖区内任意学校的收支明细,对异常支出(如单日食材采购超预算、劳务费占比异常)自动触发预警,确保每一笔经费使用合规、透明。

平台核心功能亮点:
1. 全流程线上管控,数据自动归集
支持从采购计划—供应商比价—合同签订—验收入库—成本核算—财务对账全链条线上操作;所有票据、合同、验收记录电子化归档,支持扫码调阅,实现“一品一档、一户一档”。
2. 智能成本核算,精准生成报表
系统自动归集原材料消耗、水电分摊、人工支出、设备折旧等数据;按月生成《食堂收入费用表》《成本分析表》,一键导出,满足审计与公示需求;支持与学校财务系统对接,辅助编制合并报表,减少人工录入误差。
3. 资金流向透明,风险实时预警
伙食费缴纳数据自动同步,支持家长在线缴费,资金直达对公账户;系统监控大额支出、异常付款、临期合同等风险点,自动触发预警;所有审批流程留痕,支持追溯每一笔资金去向。
4. 阳光公示门户,社会监督便捷
自动生成“食堂财务”相关数据,支持在校园大屏、手机阅览;
家长扫码即可查看食材来源、检测报告及各类食安信息,提升信任度;
教育主管部门可登录监管端,实时查看辖区内各校食堂财务健康状况、预警信息。
膳食经费管理不是简单的“收钱做饭”,而是涉及资金安全、廉政建设、社会信任的系统工程。教育部《指引》的出台,标志着校园食堂管理正从“粗放运营”迈向“精细治理”。学校应以制度为纲,以技术为器,借助专业工具,实现“账目清、流程明、监督强、服务优”的现代化管理模式。唯有如此,才能真正把每一分伙食费都花在学生身上,让校园餐成为“放心餐、营养餐、暖心餐”。